其問(wèn)題之一,是貪大求洋,不符合國(guó)情。武漢一家軋鋼廠引進(jìn)上千萬(wàn)美元的設(shè)備,因動(dòng)力問(wèn)題無(wú)法解決長(zhǎng)期閑置;四川花八億元從日本引進(jìn)了一整套維尼龍生產(chǎn)設(shè)備,建成后發(fā)現(xiàn)天然氣供應(yīng)無(wú)法解決,就算把重慶鋼廠的天然氣全部移過(guò)去也不夠維持一半的開(kāi)工;大慶化肥廠引進(jìn)一條美國(guó)生產(chǎn)線,將原有職工1520人精簡(jiǎn)到315人,其后管理問(wèn)題層出不窮,技工素質(zhì)無(wú)法保證專業(yè)協(xié)作,兩年后不得不“改回去”。
其二是,盲目引進(jìn),利用率低下。根據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》的報(bào)道,1987年,武漢市對(duì)引進(jìn)工作進(jìn)行普查,發(fā)現(xiàn)全市87家企業(yè)共有911太設(shè)備,價(jià)值5100萬(wàn)元,長(zhǎng)時(shí)間空置,有的連包裝箱都沒(méi)有打開(kāi)。1987年12月15日的美國(guó)《商業(yè)周刊》估計(jì),中國(guó)工廠的閑置設(shè)備價(jià)值約200億元,其中相當(dāng)部分為兩年前的引進(jìn)設(shè)備。
其三是,成套設(shè)備偏多,技術(shù)性引進(jìn)少。根據(jù)當(dāng)時(shí)學(xué)者的統(tǒng)計(jì),在引進(jìn)熱中,成套設(shè)備占80%,單項(xiàng)設(shè)備占17%,而被當(dāng)作目標(biāo)之首的技術(shù)引進(jìn)則只占3%。很多設(shè)備引進(jìn)后,其生產(chǎn)所需的零部件和設(shè)備維護(hù)等仍然全部依賴外國(guó)公司。
其四是,重復(fù)引進(jìn),缺乏規(guī)劃。1985年前后,上海共引進(jìn)12條彩電生產(chǎn)線,兩年后,只有7條在運(yùn)轉(zhuǎn),其余的全部閑置報(bào)廢。此類現(xiàn)象,在各行業(yè)和地區(qū)比比皆是。當(dāng)年5月17日的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》便在頭版頭條刊出中國(guó)汽車工業(yè)公司的一份調(diào)查結(jié)果,《汽車工業(yè)盲目布點(diǎn)重復(fù)引進(jìn)情況嚴(yán)重》,根據(jù)這家行業(yè)管理公司的測(cè)算,到1990年全國(guó)的汽車年銷量在90萬(wàn)輛左右,而從目前的引進(jìn)情況看,屆時(shí)的全國(guó)年產(chǎn)量將達(dá)到200萬(wàn)輛,此外還存在盲目組裝整車、同一技術(shù)多家引進(jìn)、引進(jìn)項(xiàng)目紛繁重復(fù)、互不協(xié)作配套等現(xiàn)象,有的地區(qū)為了便于自行批準(zhǔn)上項(xiàng)目,還采取了化整為零的辦法,使一些大項(xiàng)目分批上馬,導(dǎo)致了引進(jìn)失控的局面。
在引進(jìn)熱中,泥石俱下的事情常常發(fā)生。青海省通過(guò)香港的一家貿(mào)易公司,從意大利和聯(lián)邦德國(guó)引進(jìn)了一套混凝土輸送泵,結(jié)果發(fā)現(xiàn)竟是30年前的舊設(shè)備,整套設(shè)備除了標(biāo)牌是新的之外,其他部件都已磨損不堪。8月份的上?!段膮R報(bào)》便刊登了一篇讓人啼笑皆非的新聞,在題為《“洋豆腐”為何無(wú)人問(wèn)津》報(bào)道中,記者寫道:6月下旬,閘北豆制品廠花160萬(wàn)元從日本引進(jìn)了一套盒裝豆腐生產(chǎn)線,原本希望它能豐富豆腐品種,增加市場(chǎng)供應(yīng)量,誰(shuí)知道,流水線安裝一個(gè)多月后,煩惱接踵而來(lái)。首先是豆腐成本太高,用傳統(tǒng)工藝做的豆腐變質(zhì)后大不了發(fā)酸、起孔,這種日本豆腐一變質(zhì)就成一包水;再者是流水線設(shè)備太昂貴,出了一個(gè)小事故,但是給日本打個(gè)電話,至少也要20塊錢。記者最后無(wú)奈地說(shuō),看來(lái)這次是交 了一筆昂貴的學(xué)費(fèi)。
從1985年到1987年,全國(guó)各地共引進(jìn)115條彩電生產(chǎn)線、73條冰箱生產(chǎn)線、15條復(fù)印機(jī)生產(chǎn)線、35條鋁型材加工生產(chǎn)線、22條集成電路生產(chǎn)線、6條浮法玻璃生產(chǎn)線,僅廣東一省,便引進(jìn)21條西裝生產(chǎn)線、18條罐裝線、22條食品面包生產(chǎn)線、12條家具生產(chǎn)線。其中最典型的引進(jìn)案例是,9個(gè)省市一起向意大利梅洛尼公司引進(jìn)了9條同一型號(hào)的“阿里斯頓”電冰箱生產(chǎn)線,每條生產(chǎn)線的價(jià)格均為3000萬(wàn)元,年生產(chǎn)能力30萬(wàn)臺(tái)。一時(shí)間,中國(guó)先后產(chǎn)生了合肥美菱、牡丹江 北冰洋、南京伯樂(lè)、上海遠(yuǎn)東、景德鎮(zhèn)華意、重慶五洲、寶雞長(zhǎng)嶺、蘭州長(zhǎng)風(fēng)和中意冰箱“阿里斯頓九兄弟”。在其后的家電搶購(gòu)熱中,這些企業(yè)都風(fēng)光一時(shí),成為當(dāng)?shù)氐睦惔髴?,極盛時(shí),“九兄弟”的產(chǎn)量占到全國(guó)冰箱總產(chǎn)量的1/3。而10年后,8家凋零,僅美菱一枝尚存。
1985年的引進(jìn)熱在日后遭受大了批評(píng)。大規(guī)模的引進(jìn)熱浪,使得外匯消耗巨大,到年底,全國(guó)的貿(mào)易逆差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的137.8億美元,相當(dāng)于出口總額的52%。不過(guò)客觀地說(shuō),這次失控的引進(jìn)熱多中國(guó)輕工業(yè)的更新?lián)Q代及消費(fèi)品市場(chǎng)的啟動(dòng),產(chǎn)生了巨大的效應(yīng)。這個(gè)時(shí)代的中國(guó)公司,就好像洗個(gè)青春期的少年沖進(jìn)一片正在瘋長(zhǎng)的草地,你聽(tīng)得到他的骨骼與青草一起向上生長(zhǎng)的聲音,過(guò)度的精力和熱情揮霍似乎是無(wú)可避免的。
在大量引進(jìn)的同時(shí),根據(jù)《商業(yè)周刊》的觀察,中國(guó)在這一年還開(kāi)始嘗試著對(duì)外投資。11月份的報(bào)道披露,“中國(guó)開(kāi)始向海外投資。第一站是香港,其投資達(dá)60億美元,站在香港的外來(lái)投資的第三位。中國(guó)國(guó)際信托投資公司和兩家美國(guó)企業(yè)在華盛頓購(gòu)買一片價(jià)值3500萬(wàn)—4000萬(wàn)美元的森林,用于獲取建造中國(guó)房屋的木料。這是中國(guó)在美國(guó)的第一筆直接投資?!?/p>
不過(guò)在開(kāi)始,對(duì)外投資好像并不太順利,《新聞周刊》舉帶了兩個(gè)在港投資失敗的例子:“兩家北京背景的公司——中國(guó)銀行和中國(guó)資源公司花了2280萬(wàn)美元購(gòu)買了Conic公司34.8%的股份。之后,中方向董事局派遣了官員。數(shù)月后,Conic的股票停牌,因?yàn)樵摴镜闹飨阉麅r(jià)值1000萬(wàn)美元的股票都賣給了中方,并且在他個(gè)人的控制下從Conic貸款了2780萬(wàn)美元。另外一件事情是一家中資公司起先宣布花1.2億美元購(gòu)買8棟在建的公寓樓,但是隨后又宣布放棄。這一行為導(dǎo)致了股市的下跌,公司失去了信用?!?/p>
這些新聞,在很多年后讀來(lái)一點(diǎn)都不讓人新鮮,不過(guò)在1985年前后,世界還是觀察到了一個(gè)封閉良久的社會(huì)主義國(guó)家嘗試著參與國(guó)際資本游戲的努力,盡管這種努力顯得有點(diǎn)笨拙。
幾乎就在海南汽車案被中央點(diǎn)名制止的同時(shí),國(guó)內(nèi)還爆發(fā)了另一起重大的經(jīng)濟(jì)事件,在廣東毗鄰的福建省出現(xiàn)了晉江 假藥案,它直接導(dǎo)致了省委書(shū)記項(xiàng)南的黯然落馬。
晉江 制造假藥的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共有57家,其中45家集中在陳埭鎮(zhèn),而這個(gè)鎮(zhèn)正是省委書(shū)記項(xiàng)南扶植起來(lái)的典型,它是福建第一個(gè)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)一億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn),被譽(yù)為“福建一枝花戶”。從1980年開(kāi)始,當(dāng)?shù)氐氖称饭S開(kāi)始興起,為了追求暴利,漸漸地便轉(zhuǎn)向了藥品生產(chǎn),當(dāng)?shù)氐乃綘I(yíng)業(yè)主通過(guò)各級(jí)醫(yī)藥公司打進(jìn)“公費(fèi)醫(yī)療”這個(gè)特定的消費(fèi)渠道。它們用低劣的銀耳加上白糖,制成“降壓沖劑”、“理肺沖劑”、“益肝靈沖劑”等假藥,牟取不當(dāng)利潤(rùn)。新華社記者在后來(lái)的報(bào)道中稱:“假藥廠大部分是農(nóng)民集資合辦的,他們沒(méi)有制藥技術(shù)人員,沒(méi)有質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),也沒(méi)有任何現(xiàn)代意義上的制藥設(shè)備,使用的全部是簡(jiǎn)陋的爐灶、鐵鍋、竹器等原始工具,廠房則多為農(nóng)村的舊民居,蒼蠅亂飛,垃圾成堆,包裝桌上積滿灰塵。這類藥廠是怎么取得合法地位的呢?手續(xù)倒是很簡(jiǎn)單,只要到村、鎮(zhèn)掛個(gè)戶頭,村鎮(zhèn)抽取產(chǎn)品銷售額的1%~2%,就可以得到銀行賬號(hào)和公章了?!?/p>
成本低廉的假藥通過(guò)高額回扣的方式?jīng)_進(jìn)公費(fèi)醫(yī)療體系,自然帶來(lái)令人稱慕的企業(yè)效益,而當(dāng)?shù)卣疄榱私?jīng)濟(jì)發(fā)展又聽(tīng)之任之。到1985年初,晉江 假藥已成洶涌之勢(shì),連鎮(zhèn)工商所也辦起了保健飲料廠,生產(chǎn)銷售假藥。為了以更安全和合法的身份生產(chǎn)假藥,晉江 人還想出了聯(lián)營(yíng)工廠的方法,它們與廈門、陜西的一些瀕臨困境的國(guó)營(yíng)工廠合作,以辦分廠或合股的名義偽造批文,生產(chǎn)假藥。當(dāng)欲望 之門被打開(kāi)之后,如果沒(méi)有法律的制約,富有想象力的邪惡便會(huì)像野草一樣地肆意瘋長(zhǎng)。
1985年6月16日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇爆炸性的新聞報(bào)道《觸目驚心的福建晉江 假藥案》,對(duì)晉江 制售假藥的情況和原因進(jìn)行了披露,稱當(dāng)?shù)丶偎幑S生產(chǎn)100多種假藥,總數(shù)10多萬(wàn)箱,銷售額3500多萬(wàn)元,參與制售假藥者1000多人,此外還偽造衛(wèi)生行政部門的藥品審批文號(hào)105個(gè),私自印刷稅務(wù)發(fā)票。此后,有關(guān)部門持續(xù)清查,媒體持續(xù)跟進(jìn)曝光,舉國(guó)一時(shí)鼎沸,晉江 成為“假藥”和“騙子”的同義詞,以至于后來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間,當(dāng)?shù)厝送獬鼋?jīng)商只說(shuō)自己是泉州人,而不敢提“晉江 ”兩字。在這場(chǎng)打假風(fēng)暴中,項(xiàng)南受到牽連,辭職下臺(tái)。
從晉江 假藥案開(kāi)始,在廣袤的中國(guó)農(nóng)村,有意識(shí)、有組織、大規(guī)模地制造假劣產(chǎn)品,在今后20年的時(shí)間里仍將持續(xù)地蔓延,從來(lái)沒(méi)有根絕。它成為很多地方擺脫貧困的捷徑,成為地方政府振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的絕招,在晉江 假藥工廠中,相當(dāng)一部分的創(chuàng)辦人和經(jīng)營(yíng)者是當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)干部,這個(gè)特征在今后也將一再地呈現(xiàn)。中國(guó)基層社會(huì)那種流傳千年的淳樸的商業(yè)道德,從這時(shí)開(kāi)始正在可怕地逐步淪失。【發(fā)生在中國(guó)鄉(xiāng)村和制假造劣事件,一個(gè)共同的特征是區(qū)域性作案,也就是某一個(gè)鄉(xiāng)村的農(nóng)民集體參與到制假造劣的活動(dòng)中,所有的人都清楚地知道,他們的做法將產(chǎn)生怎樣的后果,將給社會(huì)和消費(fèi)者帶來(lái)怎樣的傷害,但是,出于利益上的需要,每個(gè)人都將最起碼的道德制約拋之腦后。某些基礎(chǔ)政府甚至成為這種集團(tuán) 犯罪案的保護(hù)傘和牟利共犯。曾有記者文一位造假鄉(xiāng)村的干部:“你們知道這種行為是犯法和不道德的嗎?”那個(gè)干練的鄉(xiāng)長(zhǎng)指著身后一棟棟正在建造中的農(nóng)民新房,堅(jiān)定地說(shuō):“我覺(jué)得,天底下最大的道德,就是讓我貧困的家鄉(xiāng)富裕起來(lái)?!薄?/p>
晉江 假藥案和海南汽車走私案,讓1985年的中國(guó)充滿了詭異的氣息。一方面,經(jīng)濟(jì)開(kāi)放和企業(yè)改革日漸成為全民的共識(shí),新的變革正在各個(gè)領(lǐng)域得到鼓勵(lì)和嘗試,珠三角、蘇南和溫 州等地的民間資本正呈方興未艾之勢(shì)。加快投資、加快發(fā)展再度成為國(guó)家的主題,宏觀經(jīng)濟(jì)在沉寂數(shù)年后再度出現(xiàn)趨熱的跡象。另一方面,全民性的物質(zhì)欲望 被猛然地激發(fā)出來(lái),擺脫貧困成為至高無(wú)上的公共理想,在這個(gè)目標(biāo)之下,對(duì)制度和道德的漠視受到默許,這同時(shí)也給那些保守的勢(shì)力提供了攻擊的機(jī)會(huì)。
從宏觀的角度來(lái)看,1985年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)再趨過(guò)熱。這與當(dāng)時(shí)中央的貨幣政策有關(guān),在上一年10月計(jì)劃1985年信貸規(guī)模時(shí),國(guó)務(wù)院公布以當(dāng)年年底數(shù)字為下一年的借貸基數(shù)。于是,各專業(yè)銀行為爭(zhēng)信貸基數(shù)而突擊放款,結(jié)果國(guó)家信貸基金猛增,銀行日夜印鈔票,后來(lái)宣布多印了80億元,要知道,在1983年,全國(guó)的貨幣投放總量才只有90.66億元。
企業(yè)的不斷創(chuàng)建與消費(fèi)需求的增多,使得生產(chǎn)資料的短缺現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。需要指出的是,中國(guó)從改革開(kāi)放的第一天起,就一直處在一種資源短缺的狀態(tài)中,這是30年來(lái)唯一沒(méi)有改變過(guò)的狀態(tài)。而對(duì)這種狀態(tài)的政策對(duì)應(yīng),便可以看出這場(chǎng)改革的成長(zhǎng)軌跡和內(nèi)在的邏輯性。跟那些無(wú)縫不鉆的民營(yíng)公司相比,國(guó)營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)奪生產(chǎn)資料的主動(dòng)性和能力顯然要弱得多,于是,國(guó)務(wù)院的智囊們便創(chuàng)造性地想出了一個(gè)“價(jià)格雙軌制”的辦法來(lái)。1985年初,國(guó)家宣布取消對(duì)企業(yè)計(jì)劃外自銷產(chǎn)品價(jià)格的限制,宣告生產(chǎn)資料的“價(jià)格雙軌制”正式形成?!緩墓_(kāi)的資料看,1985年5月初,經(jīng)濟(jì)學(xué)家宦鄉(xiāng)在一個(gè)題為“中國(guó)面對(duì)未來(lái)”的研討會(huì)上,首次提出“我國(guó)新經(jīng)濟(jì)體制可能是一種雙軌制”。他認(rèn)為,“在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)會(huì)出現(xiàn)集權(quán)經(jīng)濟(jì)體制與分權(quán)經(jīng)濟(jì)體制并存的時(shí)期”。這一思想得到了決策層的欣賞,也成為“雙軌制”的理論基礎(chǔ)。對(duì)于“價(jià)格雙軌制”的歷史評(píng)價(jià),經(jīng)濟(jì)學(xué)界存在爭(zhēng)議。有的人認(rèn)為“雙軌制”使得國(guó)家機(jī)會(huì)主義制度化,并造成了大面積的貪污腐化……而另一些人則認(rèn)為這是一個(gè)“成功”的做法,理由是反向式的:如果不實(shí)行雙軌制,就只有兩種選擇:一是繼續(xù)計(jì)劃單軌;一是按照休克療法直接進(jìn)入市場(chǎng)單軌。前者沒(méi)有效率,已是確鑿的事實(shí);但是后者卻會(huì)造成很大混亂,而且事實(shí)上引起了很多困難。原因首先在于,市場(chǎng)開(kāi)放以后,原有經(jīng)濟(jì)格局并不能馬上改變,大量的國(guó)有企業(yè)仍然存在壟斷,那么壟斷者會(huì)利用其特權(quán)提高價(jià)格,造成市場(chǎng)混亂;其次,市場(chǎng)一放開(kāi),原來(lái)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的很多經(jīng)濟(jì)鏈條就會(huì)斷開(kāi),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)劇烈下滑。相比之下,雙軌制一方面保留了計(jì)劃價(jià)格,同時(shí)放開(kāi)一部分市場(chǎng)。雖然確實(shí)滋生了很多貪污的機(jī)會(huì),但是這種制度讓非國(guó)有經(jīng)濟(jì)得到了投資發(fā)展的機(jī)會(huì),得到了出售產(chǎn)品的機(jī)會(huì)?!?/p>
雙軌制的意思是,一種生產(chǎn)資料存在兩種價(jià)格,一種是國(guó)家掌控的“計(jì)劃內(nèi)價(jià)格”,一種是市場(chǎng)化的“計(jì)劃外價(jià)格”,后者的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。這種扭曲的價(jià)格體制,其目的便是為了保護(hù)國(guó)營(yíng)企業(yè)在原材料采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),國(guó)家還可以根據(jù)市場(chǎng)的需求量來(lái)不斷地調(diào)整計(jì)劃內(nèi)商品和計(jì)劃外商品的銷售比重,比如在1985年前后,鋼材的計(jì)劃內(nèi)與計(jì)劃外比重為78:22,煤炭為92:8,石油為83:17,水泥為64:36,食品類為59:41,服裝類為59:41,耐用消費(fèi)品為48:52。從這些比重中可以看到,國(guó)家對(duì)原材料的控制力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)日用消費(fèi)商品的控制?!半p軌制”帶有鮮明的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征,它在抑制價(jià)格暴漲、通貨膨脹方面起到了一定的作用,卻也在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),成為困擾民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的根本性難題。
江 蘇著名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無(wú)錫紅豆集團(tuán) 的周耀庭回憶說(shuō),“紅豆發(fā)展起來(lái),國(guó)家從來(lái)沒(méi)有給過(guò)一公斤的柴油,一公斤的棉紗,從來(lái)沒(méi)有任何計(jì)劃內(nèi)的原料。1985年、1986年前后,紡織企業(yè)原料及其緊張,不少工廠都斷餐了,我們企業(yè)做外貿(mào)沒(méi)有棉紗,想到無(wú)錫市的部門去爭(zhēng)取一些?;卮甬?dāng)然是沒(méi)有,因?yàn)槟銈兪青l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),不可能給一公斤棉紗。我講,國(guó)營(yíng)企業(yè)是老大哥,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是小弟弟,小弟弟向老大哥學(xué)習(xí) ,能不能讓紡織公司給我們一點(diǎn)兒棉紗?部門的干部回答我說(shuō):你鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是小弟弟嗎?稱不上的?!?/p>
這段對(duì)話讓周耀庭銘骨難忘,20年后,在接受中央電視臺(tái)《改革開(kāi)放二十年》專題采訪中,他對(duì)著鏡頭說(shuō),“國(guó)營(yíng)企業(yè)是老大哥,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不是小弟弟,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是私生子。那個(gè)時(shí)候,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的是私生子的待遇?!?/p>
“私生子”的說(shuō)法,難聽(tīng)了一點(diǎn),但卻是一個(gè)明擺著的事實(shí)。為了嚴(yán)厲執(zhí)行雙軌制,保護(hù)體制內(nèi)的國(guó)營(yíng)企業(yè),3月,國(guó)務(wù)院還發(fā)出了一個(gè)嚴(yán)厲的禁令:重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品的批發(fā)業(yè)務(wù),只能由國(guó)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng),不準(zhǔn)套購(gòu)就地轉(zhuǎn)手加價(jià)倒賣,不準(zhǔn)倒賣計(jì)劃供應(yīng)票證,不準(zhǔn)任意提價(jià),不準(zhǔn)以任何形式索取額外收入,對(duì)投機(jī)倒把者,要堅(jiān)決制止嚴(yán)厲打擊。
如此明確而峻厲的禁令,能嚇著一些膽小的,卻不能絲毫遏制那些背景強(qiáng)硬的冒險(xiǎn)者,相反,倒使冒險(xiǎn)的利潤(rùn)空間變得越來(lái)越大。后來(lái)發(fā)生的現(xiàn)實(shí)便是,“價(jià)格雙軌制”直接滋養(yǎng)了“倒?fàn)斀?jīng)濟(jì)”的繁榮。那些有著政府背景和資源的人或公司,按國(guó)家計(jì)劃價(jià)格將緊俏生產(chǎn)資料買進(jìn),又按照市場(chǎng)價(jià)格將之賣出,賺取差價(jià)?!督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道這樣一個(gè)實(shí)例:國(guó)營(yíng)的內(nèi)蒙古赤峰金屬材料公司從一家鋁鋅礦以每噸3714元的計(jì)劃內(nèi)價(jià)格購(gòu)得500噸鋅錠,然后以每噸6500元的價(jià)格就地倒賣給廣東公司,后者再將之倒賣三次,價(jià)格提高到每噸7000元,最后仍由金屬材料公司買回,挑撥給國(guó)營(yíng)的赤峰電線廠。鋅錠原地不動(dòng),從中倒騰的倒?fàn)斮嵙藗€(gè)大飽,國(guó)營(yíng)的礦廠、金屬材料公司和電線廠無(wú)一例外地都成了買單人。
正是由于倒?fàn)攤兊牟焙汀胺ㄑ弁ㄌ臁保沟酶鞣N國(guó)家統(tǒng)配物資以各種形式,通過(guò)各種渠道流向市場(chǎng),國(guó)家指令性計(jì)劃徹底失去了嚴(yán)肅性。在執(zhí)行“價(jià)格雙軌制”的年份里,國(guó)家統(tǒng)配物資從來(lái)沒(méi)有完成向國(guó)家供貨的合同,那些規(guī)規(guī)矩矩、遵守國(guó)家調(diào)控計(jì)劃的國(guó)營(yíng)企業(yè)反倒成為最大的受害者。在這個(gè)意義上,得益于這種畸形價(jià)格制度的倒?fàn)旊A層是壓垮計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后一根稻草。
據(jù)估算,雙軌制給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的直接損失每年至少在11000億元以上,占GDP的9%,與不少年份的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度基本持平。據(jù)學(xué)者胡 和立的研究報(bào)告顯示,僅在1988年,全國(guó)控制商品的價(jià)差總額就超過(guò)1500億元,加上銀行貸款的利差和進(jìn)口所用牌價(jià)外匯的匯差,三項(xiàng)合計(jì)價(jià)差達(dá)3500億元以上,約占當(dāng)年國(guó)民收入的30%,其中70%左右流入私人腰包。
盡管享受到了“價(jià)格雙軌制”的保護(hù),國(guó)營(yíng)企業(yè)仍然在體制內(nèi)掙扎,這真是一個(gè)從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)到心態(tài)觀念都備受煎熬的過(guò)程。