五、熱帶非洲
在非洲，殖民地革命甚至比在亞洲更引人注目。在亞洲，由于古老的本土文化和過去幾十年中一直在進行鼓動的當?shù)卣谓M織，民族主義的勝利完全是意料之中的。而在非洲，民族主義運動則幼稚、弱小得多，此外，日本人對其他地區(qū)的侵占也沒有震動和喚醒這塊大陸 。但是，正如亞洲在戰(zhàn)后第一個10年中獲得解放一樣，非洲在戰(zhàn)后第二個10年中獲得解放。在這10年中，至少有31個非洲國家贏得了獨立；剩下的少數(shù)殖民地作為過去的不再時興的遺留物令人痛苦地顯得十分突出。非洲各地區(qū)的這種民族主義覺醒的過程因不同的歷史背景和當時的不同發(fā)展而遇然相異。因此，殖民地革命不應(yīng)看作是非洲大陸 上的革命，而應(yīng)分別看作是在熱帶非洲、南非和北非的革命。
直到第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，重大的民族主義運動才在熱帶非洲出現(xiàn)。它們所采取的形式取決于殖民國家所制定的政策和行政制度。在英屬西非，權(quán)力控制在總督手中，總督由倫敦任命，并由行政會議和一院制議會幫他出主意。行政會議完全由英國官員組成，但一院制議會還包括幾位非洲人。在這些殖民地中，非洲人的首領(lǐng)試圖把一院制議會改變成非洲人的議會，再把行政會議改變成對這種議會負責的非洲人的內(nèi)閣。相反，在法國殖民地中，權(quán)力更大程度上由巴黎掌握，法離非洲人力圖加入宗主國的政黨 ，以便能影響首都的決定。
這些策略在第二次世界大戰(zhàn)之前幾乎沒產(chǎn)生什么影響。只有少數(shù)受過西方教育的領(lǐng)導(dǎo)人 是清醒的、積極的；人民大眾大多數(shù)麻木不仁。少數(shù)民族主義組織與其說是政黨 不如說是辯論社團 ，他們將更多的精力用于中傷歐洲的行政官員而不是與自己的人民交往。第二次世界大戰(zhàn)大大改變了這種傳統(tǒng)的非洲模式。首先，在戰(zhàn)爭的幾年中，由于對非洲原料和糧食的迫切需求，非洲經(jīng)濟開始大規(guī)模擴展。1939年至1953年，剛果的出口額增加了14倍，政府稅收增加了4倍。同一時期，北羅得西亞的出口額增加了9倍，政府稅收增加了20倍。在英屬西非，政府為可可、棕櫚油之類的基本產(chǎn)品設(shè)立了收購處。這些收購處打破了歐洲貿(mào)易公司對農(nóng)民經(jīng)濟的束縛；導(dǎo)致了戰(zhàn)后由地方控制的銷售局的建立。這些銷售局確保以穩(wěn)定的價格收購農(nóng)民的產(chǎn)品，同時還積累了大量的儲備物資，以用來資助地方經(jīng)濟和社會事業(yè)。
由于這種普遍的經(jīng)濟高漲，非洲在興建學校、鋪設(shè)道路、改善住房、衛(wèi)生設(shè)備和醫(yī)療設(shè)施等方面有了迅速的發(fā)展。與此同時，非洲人在看到亞洲許多民族贏得獨立之后，自然要問為什么他們還不應(yīng)該掙脫殖民主 義的枷鎖。這個問題隨著退役軍人的回國而變得十分尖銳，這些退役軍人絕大多數(shù)在歐洲法國軍隊中和在緬甸和中東英國軍隊中服過投。所有這些因素結(jié)合在一起震動并喚醒了熱帶非洲，使它擺脫了傳統(tǒng)的麻木狀態(tài)。新的道路、新的學校和新的經(jīng)濟機會意味著新的眼界、更大的能動性和更高的愿望。一種與繼續(xù)存在的歐洲統(tǒng)治不相容的新氣候正以種種方式發(fā)展起來。
1948年，民族主義運動在黃金海岸首次爆發(fā)，在那里，小農(nóng)場主這時的收入比以往任何時候都多，但消費品卻供應(yīng)不足且非常昂貴、他們懷疑歐洲商人在牟取暴利、因而組織了對歐洲商行的廣泛批制。隨后城市中發(fā)生了暴動，農(nóng)村中發(fā)生了普遍的騷亂。這時，出現(xiàn)了一位能十分成功地利用這種不滿情緒的新領(lǐng)導(dǎo)人 ：克瓦米·恩克魯瑪-一他曾在美國和英國大學里學習 ，在大學里，他已轉(zhuǎn)向在殖民地學生中流行的馬克思的社會主義思想，并會見過非洲其他領(lǐng)導(dǎo)人 ，如肯尼亞的喬莫·肯雅塔。他要求立即獨立，并于1949年建立了真正以民眾為基礎(chǔ)的人民大會黨 ，從而迅速地使西非老民族主義者黯然失色。
在根據(jù)新憲法于1951年舉行的全國大選中，這個黨 贏得了占壓倒多數(shù)的選票。大選那天，恩克魯瑪正在坐牢，因為他被指控犯有煽動暴亂罪，但英國總督認清形勢后，釋放了恩克魯瑪，并在行政機構(gòu)中給他和他的同事們安排了主要職位。在以后幾年中，內(nèi)閣變成了全由非洲人組成的內(nèi)閣，并享有除國防和外交 事務(wù)以外的一切權(quán)力。由于有了這種自治方面的見習 ，結(jié)果證明，要在不訴諸暴力或出現(xiàn)混亂的情況下過渡到完全獨立，是可能的。到1957年時，由于恩克魯瑪?shù)某h和英國人的政治家風度，黃金海岸成為英聯(lián)邦中獨立的加納國。
一旦對殖民地的控制在加納被打破，要使其不在別處被打破便是不可能的。尼日利亞事態(tài)的發(fā)展是最具決定性的，這是非洲人口最多的國家，共有3500萬人。這個國家的三個地區(qū)——北部、西部和南部——在種族成分、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟發(fā)展方面彼此間完全不同；這種差異導(dǎo)致了地區(qū)與地區(qū)之間的嚴重沖突，這種沖突使尼日利亞遲至1960年才贏得獨立。其他的英屬西非殖民地如塞拉利昂和岡比亞分別于1961年和1963年贏得獨立，這兩個國家之所以獨立得很遲，主要是由于它們十分貧窮，而且面積又小。
英國人并沒有預(yù)見到他們的新殖民政策會這么快地影響熱帶非洲其他地區(qū)。周圍的法屬殖民地首先受到了影響。似乎十分有悖常理的是，巴黎政府對北非的態(tài)度非常固執(zhí)，而對撒哈拉以南非洲卻采取和解政策。1956年，他們頒布了"組織法"，允許在法屬西非12個地區(qū)和馬達加斯加島建立代議制機構(gòu)。兩年后，因阿爾及利亞危機（見本章第七節(jié)）而掌權(quán)的戴高樂新政權(quán)決定要避免在熱帶非洲出現(xiàn)類似的折磨。這一新政權(quán)同意撒哈拉以南非洲的殖民地有權(quán)投票贊成完全獨立或者投票贊成在即將代替帝國的法蘭西"共同體"中作為獨立的共和國實行自治。最初，這一策略似乎是成功的；在隨即到來的公民表決中，除受工會領(lǐng)袖塞古·杜爾影響的幾內(nèi)亞外，所有地區(qū)都投票贊成自治。然而，這一安排證明是短暫的。1959年，塞內(nèi)加爾和法屬蘇丹要求作為馬里聯(lián)邦在法蘭西共同體中完全獨立。當這一要求得到應(yīng)許后，其他4個地區(qū)——象牙海岸、尼日爾、達荷美和上沃爾特——更進一竿，獲得了脫離法蘭西共同體的獨立。到1960年年底時，法屬西非和法屬赤道非洲的所有前殖民地都贏得了獨立，而且除一國外，所有的國家都已成為聯(lián)合國成員國。
與法屬西非和英屬西非順利過渡到獨立截然不同，比屬剛果經(jīng)歷了一場痛苦的、代價高昂的斗爭，卷入這場斗爭的不僅有比利時和剛果各派，還有一些大國。比利時人嚴格的家長式統(tǒng)治是這一災(zāi)難的一個根源。雖然比利時官員常常開明地采取促進經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)訓練的措施，但他們卻不允許非洲人有政治訓練的機會，也不允許常住非洲的比利時人有這方面的機會。土著中受過教育的杰出人士為數(shù)極少且缺乏經(jīng)驗，而部族間的結(jié)盟和競爭仍然很突出。這就是剛果對面的法屬殖民地獲得自治時剛果的形勢，法屬殖民地獲得自治激起了剛果人對歐洲統(tǒng)治的潛在敵意，使自詡有不止一個地區(qū)的追隨者的剛果唯一的領(lǐng)導(dǎo)人 帕特里斯·盧蒙巴嶄露頭角。由于他用激進的、全國性的方法來解決剛果獨立問題，他不僅在各地的泛非主義者中，而且在本國贏得了大量的追隨者。
1959年初，在民族主義暴動已震撼剛果之后，比利時人草率決定，他們可通過允許自由 選舉和立即獨立來最有效地保護他們巨大的經(jīng)濟利益。其結(jié)果無疑是發(fā)生沖突和混亂。盧蒙巴成為第一任總理，但他發(fā)現(xiàn)，他只有依靠比利時軍官和文官的幫助才能統(tǒng)治這個國家。一些土兵起來造反，反對比利時軍官，襲擊白人的事件在全國各地發(fā)生。同時，乘機報宿怨的部落之間也爆發(fā)了戰(zhàn)爭。最嚴重的是，由于當?shù)胤侵拚渭液捅壤麜r礦業(yè)集團 結(jié)成邪惡的聯(lián)盟，礦藏資源豐富的加丹加省實際上脫離了剛果。不斷擴大的混亂狀態(tài)迫使比利時政府重新進行考慮，將其軍隊派回要寨和飛機場。
當蘇聯(lián)在支持剛果人反對帝國主義恢復(fù)其統(tǒng)治的幌子下威脅要進行單方面干涉時，冷戰(zhàn)已降臨。面對非洲將出現(xiàn)朝鮮式形勢的前景，聯(lián)合國承擔了用主要由非洲人組成的國際部隊來維持剛果秩序的責任。經(jīng)過數(shù)月的暴亂之后，秩序似乎有了一定的恢復(fù)，不過，盧蒙巴和聯(lián)合國秘書長達加·哈馬舍爾德卻為此犧牲了；盧蒙巴被加丹加分裂主艾分子暗殺，哈烏舍爾德在肩負調(diào)解使命訪問剛果時因飛機失事而罹難。
其時，在大陸 另一邊的東非，由于氣候宜人的高原上有著白人移民，民族主義事業(yè)遭到了非常頑固的抵抗。在肯尼亞，由于白人移民占據(jù)了大部分最好的耕地，非洲人和白人移民之間的沖突尤為劇烈。這導(dǎo)致了"茅茅"起義，"茅茅"是由吉庫尤部落成員組成的秘密的恐怖主義團 體。白人移民在許多孤立的農(nóng)場上被殺死，不過，許多拒絕參加起義的吉庫尤人也遭到了屠殺 。在戰(zhàn)爭結(jié)束前，茅茅中有近7000人被殺死，83，000多人被監(jiān)禁，更多的人被關(guān)在臨時收容所里。這次起義雖致使雙方都犯了令人作嘔的暴行，但確迫使英國人承認，企圖在西非執(zhí)行一種和解政策而在東非卻推行一種強硬政策是無用的。因此，他們釋放了吉庫尤人的杰出領(lǐng)袖喬莫·肯雅塔。肯雅塔曾在倫敦受過教育，著有研究吉庫尤人傳統(tǒng)生活的論著，因涉嫌同情茅茅起義而被捕入獄，盡管他的通敵罪實際上從未得到證實。這時，他被釋放了，并象恩克魯瑪一樣在大選中贏得了多數(shù)選票，于1963年獲準成為總理。同一年，肯尼亞在內(nèi)羅畢為獲得渴望已久的自由 而舉行的慶?；顒又谐蔀橐粋€獨立的國家。
在鄰近的烏干達，由于以往不許白人占用土地，問題要簡單些，烏干達于1962年和平地獲得自由 。坦噶尼喀在第一次世界大戰(zhàn)前曾是德國的領(lǐng)地，1922年成為英國的托管地，它的兩個地區(qū)——盧旺達和烏隆迪則成為比利時的托管地。1962年，這三個地區(qū)都獲得了獨立，在這一轉(zhuǎn)變中，坦噶尼喀的朱利葉斯·K·尼雷爾起了關(guān)鍵的作用。
1953年，中非聯(lián)邦在坦噶尼喀的南面建立，它包括南羅得西亞、北羅得西亞和尼亞薩蘭。盡管聯(lián)邦成立則聲稱以"種族合作"為目的，但它卻危機重重，不斷發(fā)生暴亂，其根本原因是30萬歐洲人在政治和經(jīng)濟上統(tǒng)治著900多萬非洲人，這些歐洲人大多居住在南羅得西亞這一與南非共和國北部邊境接壤的自治區(qū)里。民族主義運動在北羅得西亞和尼亞薩蘭取得了很大進展，1962年，這兩個地區(qū)都獲得了由非洲總理當政的自治。由于南羅得西亞不愿跟著這樣做，拒絕給非洲人以投票權(quán)，聯(lián)邦已不可能存在下去，遂于1964年1月1日解散。這一年年底，北羅得西亞和尼亞薩蘭分別成為完全獨立的國家贊比亞和馬拉維。
于是，斗爭的中心轉(zhuǎn)移到南羅得西亞即現(xiàn)在所稱的羅得西亞，在那里，占多數(shù)的黑人要求有投票權(quán)。倫敦政府尋找一種旨在逐步給非洲人以選舉權(quán)的折中辦法。占少數(shù)的白人堅決反對，1965年，南羅得西亞在伊恩·史密斯總理領(lǐng)導(dǎo)下拒絕了英國人的統(tǒng)治，到1970年成為完全、正式獨立的國家。新成立的羅得西亞的憲法規(guī)定，23萬白人在議會中享有50個席位，而450萬非洲人只有16個席位。史密斯在解釋這一差異時說，60年前，非洲人是"穿獸皮四處游蕩的野蠻人"，他們雖然取得了一些進步，但仍"有很長的路要走"。
在熱帶非洲剩下的地區(qū)——安哥拉和莫桑比克，葡萄牙一直試圖阻止殖民地革命的浪潮，它散布的陳詞濫調(diào)是：葡萄牙沒有殖民地——只有葡萄牙自己的海外諸省。里斯本得到了南非強有力的支持，因為南非這個國家為了阻止非洲民族主義的不斷傳播而對維持安哥拉和莫桑比克的現(xiàn)狀很感興趣。然而，這兩個殖民地都爆發(fā)了起義，在一些孤立的地區(qū)，零星戰(zhàn)斗不斷發(fā)生。游擊隊從國外獲得武器并得到訓練，因此，以安哥拉為例，在那里，葡萄牙人發(fā)現(xiàn)，要維護他們的統(tǒng)治就須設(shè)置一支5萬人的守備隊。即便如此，里斯本政府仍于1970年3月承認，配備迫擊炮和自動武器的游擊隊已發(fā)動了一次大規(guī)模的進攻，使葡萄牙人蒙受"重大"傷亡。
六、南非
熱帶非洲與北非及南非之間的根本差別在于：前一個地區(qū)歐洲移民較少，后兩個地區(qū)則有著大批歐洲移民。這一差別解釋了1954年至1962年間使阿爾及利亞遭到破壞的殘酷的武裝斗爭的原因，也解釋了70年代中徹底毀壞南非的緊張的地下沖突的原因。1909年，布爾戰(zhàn)爭（見第十八章第二節(jié)）之后，南非成為英聯(lián)邦中的一個自治領(lǐng)。半個多世紀以后，即1961年5月，南非脫離了英聯(lián)邦，成為獨立的共和國。這一脫離的主要原因是南非同英聯(lián)邦的新成員國加尼日利亞和印度在種族隔離問題上發(fā)生了沖突。
種族隔離包括兩項基本政策：不讓所有的非白種人分享任何政治生活；將非洲人趕進隔離區(qū)（班圖斯坦，即"班圖人"——非洲人通常被稱為班圖人——的保留地），有人籠統(tǒng)地推斷他們總有一天會在那里組成獨立的國家。似乎十分有悖常理的是，1960年，在南非2000萬總?cè)丝谥邪兹酥挥?80萬，而控制南非政治并制造種族隔離的南非白人（布爾人）在身為少數(shù)的白人中僅占五分之二南非白人之所以能為所欲為，一方面是因為他們安排對以南非白人占優(yōu)勢的農(nóng)村地區(qū)有利的人當議會代表，一方面是因為許多說英語的白人出于經(jīng)濟原因而支持種族隔離。工黨 在這一點上尤其如此，它擔心，如果給非白種人同等機會的話，他們會在就業(yè)方面與白人競爭。事實上，第一屆南非白人（民族主義者）政府之所以能于1924年執(zhí)政，就因為有南非工黨 的支持。
人們普遍認為，種族隔離不論在經(jīng)濟上還是在政治上都不是一項可行的計劃。假如非洲人當初真被隔離在預(yù)先指定的班圖斯坦，南非的整個經(jīng)濟是會崩潰的。除了2O0萬混血人和60萬印度人的勞動外，非洲人的勞動也是經(jīng)營農(nóng)業(yè)、商業(yè)、采礦業(yè)和其地工業(yè)所必不可少的。此外，班圖斯坦甚至不能養(yǎng)活三分之一的非洲人，政府也不愿意花費大筆資金來增強班圖斯坦的接收能力。最重要的是，絕大多數(shù)非洲人都不愿意作為孤立的"部落'被隔離。相反，他們是南非聯(lián)邦不可缺少的組成部分，他們要求在南非聯(lián)邦中得到他們應(yīng)得的一份，他們的這一要求得到了非洲大陸 其他地區(qū)不斷增長的非洲民族主義勢力的支持。
七、北非
北非殖民地革俞的進程不僅受到了歐洲大居留地繼續(xù)存在所帶來的影響，而且受到了非洲大陸 其他地區(qū)所沒有的另外兩大因素的影響，這兩大因素是：第二次世界大戰(zhàn)期間在北非領(lǐng)土上進行的一些戰(zhàn)役和更為重要的、全北非的阿拉伯民族主義的高漲。
1940年至1943年間，英法美聯(lián)軍曾在北非沿海地帶和東北非與意德聯(lián)軍作戰(zhàn)。戰(zhàn)爭結(jié)束后，埃塞俄比亞重新成為獨立的國家，并得到了過去屬于意大利的厄立特里亞。而意屬索馬里蘭仍由意大利統(tǒng)治了10年，然后才與英屬索馬里蘭聯(lián)合起來組成獨立的索馬里共和國。意大利殖民地利比亞直到1951年12月24日才擺脫英國的軍事統(tǒng)治，成為由伊德里斯.埃爾·賽努西國王領(lǐng)導(dǎo)的獨立國家；伊德里斯是曾帶頭反對意大利統(tǒng)治的賽努西穆斯林教團 （見第二十一章第三節(jié)）的宗教領(lǐng)袖。準許利比亞自治這一點削弱了英、法帝國在北非其他地區(qū)的權(quán)力。由于利比亞是北非最不發(fā)達的地區(qū)，因此，它的獨立使英國對埃及和蘇丹的影響、法國對突尼斯、阿爾及利亞和摩洛哥的統(tǒng)治在阿拉伯民族主義者看來似乎特別不合時宜、令人難以忍受（至于埃及和蘇丹的民族主義斗爭見本章第八節(jié)）。
在北非同在印度支那一樣，法國人為保住他們的領(lǐng)地進行了長期、頑強的斗爭，一個主要原因是這個地區(qū)擁有相當多的法國移民——突尼斯有25萬，摩洛哥有40萬，阿爾及利亞有100萬。這些殖民者與在北非的法國強有力的經(jīng)濟利益集團 勾結(jié)在一起，拼命反對所有的自治建議，破壞了巴黎某些內(nèi)閣會議在這方面提出的許多臨時動議。
突尼斯和摩洛哥具有保護領(lǐng)地的合法地位，法國聲稱它是代表這些保護領(lǐng)地的傳統(tǒng)統(tǒng)治者對它們進行管理。這兩個地區(qū)都受到了法國的獨裁 統(tǒng)治——甚至居住那里的歐洲人也得不到政治權(quán)利。這種外國統(tǒng)治刺激了民族解放運動：在突尼斯，由哈比卜·布爾吉巴領(lǐng)導(dǎo)的新憲政黨 于1934年成立；在摩洛哥，得到穆罕默德·本·優(yōu)素福蘇丹支持的摩洛哥獨立黨 于1944年成立。
第二次世界大戰(zhàn)之后，突尼斯和摩洛哥不太費力地贏得了自由 。法國人決心繼續(xù)保住阿爾及利亞，為了集中力量實現(xiàn)這一主要目標，他們不惜在其他地區(qū)受損失。因此，當突尼斯于1952年開始武裝抵抗時，法國人經(jīng)過兩年游擊戰(zhàn)之后便同意它享有自治地位；在突尼斯作出這一讓步后，他們準備在摩洛哥作出同樣的讓步。他們準許曾因同情摩洛哥獨立黨 而被放逐的穆罕默德蘇丹恢復(fù)其王位；穆罕默德隨即提出了完全獨立的要求，1956年3月2日，法國人勉強承認了這一要求。是月，突尼斯也成為完全獨立的國家，布爾吉巴成為這一新共和國的總統(tǒng)。
這時，法國人能集中精力處理關(guān)系重大的阿爾及利亞問題。從法律上說，阿爾及利亞不是法國的殖民地，而是法國不可缺少的組成部分，它在巴黎國民議會中有代表。實際上，在阿爾及利亞盛行公民的權(quán)利和義務(wù)的雙重標準，因此，這個國家在經(jīng)濟和政治上由僅占1000萬總?cè)丝诘氖种坏臍W洲人統(tǒng)治。另一方面，這里的殖民者同大陸 另一端的南非白人一樣，并不認為自己僅僅是殖民者。阿爾及利亞是他們的家鄉(xiāng)，就象是當?shù)匕柤袄麃喨说募亦l(xiāng)一樣。他們的祖輩曾在這里勞作并葬在這里，他們決心保衛(wèi)他們祖先的遺產(chǎn)。這意味著他們堅決反對向阿爾及利亞民族主義者作任何讓步。
反對法國統(tǒng)治的武裝起義于1954年秋爆發(fā)。法國人因4個月前剛被趕出印度支那，所以不想在這里妥協(xié)。在仍在因印度支那的屈辱而感到痛苦的殖民者和軍官的熱情支待下，巴黎政府決心鎮(zhèn)壓這一起義。結(jié)果導(dǎo)致了一場耗盡人力物力的殘酷斗爭，這場斗爭一直拖延到1962年。在戰(zhàn)爭最激烈時，法國人不得不向阿爾及利亞派遣了50萬人，從而把分派在歐洲北大西洋公約組織中的所有的師幾乎全部調(diào)走，除此之外，這場戰(zhàn)爭還每年消耗了巴黎近10億美元。阿爾及利亞人在人力方面的損失更為慘重，有100萬人死亡，占其總?cè)丝诘木欧种?。另?00萬人被強行趕進了"重編"營地，法國人試圖以此來孤立反叛者，但沒有成功，此外還有30多萬人作為難民逃進了鄰近的摩洛哥和突尼斯。
除財政方面的耗費外，比較起來，法國人遭受的損失很小，但是，他們所付出的也比所預(yù)料的要大得多。法國土兵被迫參與了這類鎮(zhèn)壓性戰(zhàn)爭的獸行，受到了其代價無法估量的精神創(chuàng)傷；法國的牧師和許多知識分子都懷著內(nèi)疚的心情公開反對這種"骯臟的戰(zhàn)爭"。而政府的反應(yīng)是肆意抓人和不時地審查新聞界。實際上，法國人所付出的最沉重的代價是使他們的人身自由 遭到不斷的侵害，最終導(dǎo)致了第四共和國本身的垮臺。
1958年5月，為了用獨裁 政體取代共和國，北非的一個"公安委員會"奪取了阿爾及利亞的政權(quán)，他們推測，獨裁 政體會更成功地使整個帝國團 結(jié)一致。士氣沮喪的國民議會向這一勢力低了頭，尤其是因為大多數(shù)軍隊還在阿爾及利亞。1958年6月，國民議會投票決定將全部權(quán)力交 給戴高樂，由他按自己喜歡的方式統(tǒng)治法國6個月，并著手制定一部新憲法。在這一年結(jié)束之前，第四共和國已讓位給第五共和國，政權(quán)從立法機關(guān)決定性地轉(zhuǎn)移到行政主管部門——明確地說，轉(zhuǎn)移到總統(tǒng)手中。
戴高樂總統(tǒng)這時盡管遭到了曾使他掌權(quán)成為可能的殖民者和軍人的反對，但仍利用其無比的威望來結(jié)束阿爾及利亞的流血沖突。1962年3月，在法國公民投票贊成這一舉動之后，戴高樂同意?；穑⑼馀e行公民表決來決定阿爾及利亞的前途。一個"秘密軍事組織"立即在阿爾及利亞和法國發(fā)起恐怖運動，企圖推翻這一協(xié)議，但由于有人民大眾的支持，戴高樂堅持了他的行動方針，1962年7月3日，在阿爾及利亞人民以壓倒之勢投票贊成獨立之后，戴高樂宣布阿爾及利亞獨立。這時，整個北非自1830年法國士兵在阿爾及利亞登陸以來第一次全部獲得了自由 。準許阿爾及利亞獨立標志著曾擁有近400萬平方哩土地、包括4100多萬人口的法屬非洲帝國的結(jié)束。
八、中東
其時，阿拉伯的民族主義在中東同在北非一樣富有戰(zhàn)斗性。在兩次世界大戰(zhàn)之間的年月中，英國人放棄了對埃及和伊拉克的控制，這兩個國家都加入了國聯(lián)。但阿拉伯的民族主義者遠沒有得到滿足，因為英國人對這些國家仍行使著控制權(quán)。他們保留了各種特權(quán)，包括在蘇伊士運河保留守備隊、在伊拉克保留3個空軍基地以及同埃及一起管理蘇丹的權(quán)力。法國人的頑固態(tài)度更令人憤慨，他們繼續(xù)將敘利亞和黎巴嫩作為托管地加以控制。最重要的是，由于2O世紀30年代中大批猶太人遷入英國控制的巴勒斯坦托管地（見第二十一章第二節(jié)），阿拉伯的民族主義已被喚起。
第二次世界大戰(zhàn)期間，最富有政治意識的阿拉伯人或是保持中立，或是公開反對西方列強。一位阿拉伯學者在提到兩次世界大戰(zhàn)之間數(shù)年中的痛苦經(jīng)歷時這樣說道："……在以民主 主義的名義實行的壓迫和以法西斯主義的名義實行的壓迫之間，沒有什么可選擇的。"許多阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人 確信希特勒會獲勝，他們想站在勝利者一邊。這些因素說明了為什么1941年5月伊拉克會爆發(fā)親軸心國的起義，為什么埃及國王法魯克一世會不顧他的條約義務(wù)，只給英國人極勉強的援助。
盡管第二次世界大戰(zhàn)期間阿拉伯民族主義者未能實現(xiàn)他們的抱負，但戰(zhàn)后新的勢力均衡卻為他們提供了極好的機會，他們立即利用了這一機會。戰(zhàn)前控制中東的英國和法國這時開始急劇地衰退。一個權(quán)力真空產(chǎn)生了，美國和蘇聯(lián)都想填補進去。阿拉伯人巧妙地利用英法的衰弱和美蘇的競爭，挑撥一方反對另一方，從而使他們能取得在幾年前會是十分荒謬的讓步。阿拉伯人還因他們對中東巨大的石油儲藏量的控制而使自己獲益匪淺，這種巨大的石油儲藏量在戰(zhàn)后頭幾年中對西方來說似乎尤其不可或缺。
1944年10月，阿拉伯人組成了阿拉伯國家聯(lián)盟，以協(xié)調(diào)它們的政策，充分擴大它們的勢力。阿拉伯聯(lián)盟在敘利亞和黎巴嫩首次獲得了反法國人的成功。1945年5月，法國一支遠征隊在貝魯特登陸，并著手轟炸大馬士革，企圖嚇倒當?shù)氐拿褡逯髁x者；這種戰(zhàn)術(shù)早先在ZO世紀20年代很盛行，但此時卻沒有奏效。阿拉伯聯(lián)盟理事會立即舉行會議，并通過了一項決議，要求所有法國軍隊部撤走。丘吉爾支持阿拉伯人。尤其是因為戰(zhàn)爭尚未結(jié)束；他不想同中東已被喚起的阿拉伯民族主義相對抗。在英國的壓力下，法國人撤走了他們的軍隊，1945年7月，同意結(jié)束他們對中東的統(tǒng)治。
戰(zhàn)后，在埃及，民族主義頜導(dǎo)人的目標是廢除或修改1936年的條約，這一條約是英國控制運河區(qū)和蘇丹的合法依據(jù)。1946年，雙方的直接談判未達成協(xié)議便終止了。第二年。埃及將它的問題提交 給聯(lián)合國安理會，但又沒有得到滿意的結(jié)果。1951年，埃及采取了直接行動，宣布廢除1936年的條約。法魯克被宣布為"埃及和蘇丹的國王"，自愿軍發(fā)動游擊戰(zhàn)，進攻駐守運河區(qū)的英國部隊。結(jié)果證明，無論是宣布法魯克為國王還是進行游擊戰(zhàn)，都是無效的。由此產(chǎn)生的失望加上對巴勒斯坦戰(zhàn)爭中慘重失敗的普遍不滿，最終導(dǎo)致了1952年7月的軍事政變。穆罕默德·納吉布將軍奪取了政權(quán)，并迫使國王法魯克退位。
1953年8月12日，納吉布清除了埃、英之間鬧摩擦的一大根源，因為他在這一天同英國締結(jié)了一個協(xié)定，根據(jù)該協(xié)定，蘇丹人有權(quán)對獨立、與埃及聯(lián)合或其他行動方針作出選擇。蘇丹人決定獨立，1956年，蘇丹加入了自由 國家的行列。埃及人剩下的不滿——英國人繼續(xù)呆在蘇伊士運河區(qū)——一是由代替納吉布成為埃及新政權(quán)首腦的加麥爾·阿卜杜勒·納賽爾消除的。1954年IO月19日，在經(jīng)過長期的談判之后，納賽爾同英國簽訂了一個協(xié)定，根據(jù)該協(xié)定，英國守備隊將按所規(guī)定的條件撤離運河區(qū)，那里的英國設(shè)施將轉(zhuǎn)交 給埃及。
阿拉伯民族主義在敘利亞和黎巴嫩、在埃及和蘇丹都獲得了成功，但在巴勒斯坦卻遭到了慘敗。希特勒控制下的歐洲大肆滅絕猶太人引起了要求向絕望的幸存者開放巴勒斯坦的巨大壓力。1945年8月，杜魯門總統(tǒng)提議，讓10萬猶太人進入這一托管地；1916年4月，一個英美調(diào)查委員會提出了贊成總統(tǒng)這一建議的報告。阿拉伯聯(lián)盟的反應(yīng)是發(fā)出警告說，它將堅定不移地反對猶太人的流入，如果必要的話，它還準備使用武力制止這種流入。干是，聯(lián)合國派了一個實情調(diào)查委員會去巴勒斯坦，聯(lián)合國大會在收到該委員會的報告后，于1947年11月29日投票贊成將這一托管地劃分開來。第二年的5月14日，猶太人根據(jù)這一劃分決議，宣布建立猶太人的國家，稱為以色列；同一天，杜魯門總統(tǒng)承認了這個新國家。第二天，阿拉伯人實行了他們一再威脅要采取的行動，派軍隊越過以色列邊界。
戰(zhàn)爭的進程與人們所期望的相反。阿拉伯軍隊缺乏紀律、團 結(jié)和有效的領(lǐng)導(dǎo)；以色列人差不多是背水一戰(zhàn)，因而完全具有這三種優(yōu)點。他們不僅擊退了來自四面八方的阿拉伯人的進攻，而且因此，1956年10月29日，以色列進攻西奈半島，兩天后，英法進攻蘇伊士運河。
從一開始起，進攻計劃就被無可挽回地搞糟了。以色列人迅速通過了西奈半島上埃及人的防線，但英國人和法國人卻沒有作好充分準備，直到11月5日才開始真正登陸。埃及人的抵抗軟弱無力，一位英國上校說："這很象一次極好的演習 。"但到這時，進攻已為時太晚。來自四面八方的批評和反對愈來愈猛烈。正如所預(yù)料的那樣，蘇聯(lián)就竭力進行反對，并發(fā)出事實上的最后通牒，要求英法停止進攻。美國事先沒得到進攻的消息，這時也激烈反對它的盟國，盡管未和蘇聯(lián)人采取一致步驟。聯(lián)合國以壓倒的多數(shù)通過了一項決議，要求所有外國軍隊都"立即"撤出埃及。侵略國最初拒絕了這一要求，但最后，它們還是因國外不可抗拒的壓力和國內(nèi)嚴重的意見分歧而不得不讓步。聯(lián)合國向西奈半島派遣了一支緊急部隊，以維持以埃之間的和平，到12月底時，英法聯(lián)軍的最后一支部隊乘船返回了本國。
蘇伊士危機的直接后果對西方來說是一次慘重的失敗，對納賽爾及其蘇聯(lián)支持者來說卻是一次徹底的勝利。美國同其歐洲盟國之間的關(guān)系遭到了嚴重的損害，盡管是暫時的。納賽爾的軍隊雖然被以色列人輕而易舉地擊潰，但他本人卻成為整個阿拉伯世界的英雄，因為他奪取并保住了蘇伊士運河。
從更長遠的觀點看，可以認為遠征蘇伊士是老牌帝國主義的最后立場。如果考慮到納賽爾援助阿爾及利亞反叛者、靠近蘇聯(lián)、進行持續(xù)不斷的反西方廣播宣傳運動和最后奪取蘇伊士運河這些所作所為的挑釁性，那么，對英法采取那樣的行動也就不會感到奇怪了。以過去的觀點和慣例來判斷，遠征蘇伊土似乎完全是可解釋的、正當?shù)男袆樱陌l(fā)起者就是這樣認為的。
然而，意味深長的是，這一遠征并沒有被2O世紀中葉的世界承認為是情有可原的、正當?shù)摹Ｏ喾?，它遭到了亞洲和非洲國家的堅決反對。英國決定讓步的一個原因是印度和巴基斯坦提出了直截了當?shù)木妫喝绻蛔尣?，它們將退出英?lián)邦。即使在英國和法國國內(nèi)，也存在著嚴重的意見分歧。例如，英國絕大多數(shù)報紙就支持譴責這一遠征為"艾登的戰(zhàn)爭"的無數(shù)次集會和示威游行。蘇伊士危機的意義在于，它象一道閃電，揭示了納賽爾和尼赫魯?shù)氖澜缗c羅得斯和吉卜林的世界盡管僅相隔半個世紀，卻有著很大的不同。帝國主義的時代已讓位于殖民地革命的時代。
十、國際影響
25年內(nèi)，幾乎擁有世界總?cè)丝诘娜种坏?3個國家贏得了獨立。如此空前規(guī)模的一場運動必然產(chǎn)生深遠的國際影響。似乎十分有悖常理的是，其中最重要的一個影響實質(zhì)上是消極的——即殖民地的喪失并沒有毀滅殖民國家。在過去幾十年里，馬克思主義者一直在宣傳說：資本主義歐洲的繁榮依賴于對其巨大的海外帝國的剝削，這些帝國的喪失會削弱資本主義。這一學說也為帝國主義者自己所堅信。1895年，塞西爾·羅得斯說：
為了將聯(lián)合王國的4000萬居民從殘酷的內(nèi)戰(zhàn)中拯救出來，我們的殖民政治家必須獲得新的土地來安置這個國家過剩的人口，為工廠和礦山生產(chǎn)的產(chǎn)品提供新的市場。正如我始終所說的那樣，帝國就是一個涂黃油的面包。如果你們想避免內(nèi)戰(zhàn)，就必須成為帝國主義者。
今天，隨著英帝國幾乎被完全放棄，英國正在享有前所未有的繁榮。人民大眾并不象羅得斯所預(yù)言的那樣正在走投無路的情況下起來造反，而是得到了這個福利國家的關(guān)心，這種關(guān)心的程度在19世紀是不可想象的。同樣，雖然荷蘭失去了印度尼西亞、比利時失去了剛果、法國失去了印度支那和阿爾及利亞，但所有這些國家的生活水平均比歷史上任何時候都高，西德這個不再有殖民戰(zhàn)爭須資助的國家也絕非偶然地成為經(jīng)濟上進步最快的國家。相反，葡萄牙因拒不放棄其殖民地，所以一直處在其特有的貧困之中。因此，可以斷定，發(fā)達國家的繁榮并不依賴于對海外不發(fā)達地區(qū)的征服——事實上，一切正相反。這一后朝帝國主義時代的一個迫切問題是如何利用發(fā)達世界的人力物力資源來完全改變富國愈來愈富、窮國愈來愈窮的趨勢。
雖然殖民地革命未對帝國主義國家的繁榮產(chǎn)生不利影響，但它無疑影響了這些國家的帝國組織體系。在憲法上作些改動顯然是沒有什么實際意義的宣傳手段。安哥拉爆發(fā)革命后，葡萄牙急急忙忙地準許所有非洲人都享有充分的公民權(quán)利和義務(wù)的做法就是如此。戴高樂的做法則屬于另一種類型：他向法屬殖民地提議，給它們選擇完全獨立或在法蘭西"共同體"內(nèi)實行自治的權(quán)利。如前所述，這些殖民地最終都選擇了獨立。因此，仍留在法蘭西帝國勢力范圍之內(nèi)的只是少數(shù)極小的前哨基地，如馬提尼克島、瓜德羅普島、留尼汪島、圭亞那和法屬索馬里蘭。另一方面，巴黎同前殖民地的聯(lián)系并沒有完全斷絕；過去的交往留下了無法磨滅的印記。新獨立的國家在教育、商業(yè)、金融和技術(shù)等領(lǐng)域仍在指望法國提供指導(dǎo)與援助。
戰(zhàn)前帝國最重要的遺留物是英聯(lián)邦，即從前的英帝國和英聯(lián)邦的后繼者，到1970年時，它由29個獨立的成員國和27個附屬國組成。這些附屬國多半是面積很小、無法獨自生存的保護領(lǐng)地。1926年的《貝爾宮宣言》對聯(lián)合王國與戰(zhàn)前自治領(lǐng)（見第十八章第四節(jié)）之間的關(guān)系下了如下權(quán)威性的定義："英帝國內(nèi)部的各自治社區(qū)，地位平等，它們在其內(nèi)政或外交 事務(wù)的任何方面都決不使一個社區(qū)從屬于另一社區(qū)，不過，共同效忠英王這一點使它們合成一體，它們是作為英聯(lián)邦的成員自由 地聯(lián)合在一起的。"1931年的《威斯敏斯特條例》給了聯(lián)合王國的這一定義以法律效力。
第二次世界大戰(zhàn)之后，英聯(lián)邦因許多已贏得獨立的前亞非殖民地的加入而得到擴大。這些國家的加入引起了有關(guān)英聯(lián)邦前途的新的基本問題。以往，英聯(lián)邦的成員國一向僅限于那些主要由原籍聯(lián)合王國的人拓居的國家，這些人同"母國"有著牢固的、天然的聯(lián)系，而新的戍員國則是亞非國家，它們有著敵視英國統(tǒng)治的政治傳統(tǒng)。經(jīng)受了兩次世界大戰(zhàn)嚴峻考驗的英聯(lián)邦中的這種微妙關(guān)系能使這些不同的成員國團 結(jié)在一起嗎？或者，英聯(lián)邦會象法蘭西共同體那樣迅速地解散嗎？結(jié)果是：英國人體 面地、迅速地放棄了帝國權(quán)力，這種頗有先見之明的做法贏得了令人愉快的贊頌。確實，似乎十分有悻常理的是，兩個離開英聯(lián)邦的國家都是前自治領(lǐng)——愛爾蘭和南非。
今天的英聯(lián)邦可以定義為由完全獨立的國家組成的自由 聯(lián)盟，這些國家有著廣泛的共同利益，這種共同利益一定程度上源于如下事實：每個國家都曾經(jīng)與英帝國聯(lián)系在一起。英聯(lián)邦中的一些國家是共和國，另一些則是效忠于女王伊麗莎白二世的君主國。但所有國家都無例外地承認女王是英聯(lián)邦象征性的首腦。使英聯(lián)邦團 結(jié)一致的這種聯(lián)系一半是無形的、一半是有形的：無形的聯(lián)系包括共向的遺產(chǎn)、共同使用的英語以及政治、法律、司法和教育方面的共同傳統(tǒng)；有形的聯(lián)系包括提供關(guān)稅優(yōu)惠的貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)和通過許多常設(shè)委員會和總理們的定期會議就外交 事務(wù)不斷進行的意見交 換。所有討論都基于自愿合作的原則，尼赫魯將這一原則形各為"環(huán)繞著英聯(lián)邦的絲一般的聯(lián)系。"
殖民地革命不僅導(dǎo)致了舊的帝國組織的改組，而且導(dǎo)致了前殖民地國家新的國際聯(lián)盟的形成。這些新國家相信，如果它們同心協(xié)力，就能更有效地對付共同的問題，隨意地施加影響；為此，它們舉行了幾次會議。
第一次會議于1955年4月在印度尼西亞的萬隆舉行，參加會議的是代表世界近一半人口的29個亞非國家．這些國家包括新解放的殖民地國家如利比亞和錫蘭，不完全自治的殖民地國家如黃金海岸和蘇丹、共產(chǎn)黨 國家如中國和北約組織成員國如土耳其。由于這次會議規(guī)模很大、有各種不同的國家參加，因此，幾乎沒有可能就具體問題達成協(xié)議。但是，代表們對某些基本問題麥達了一致的意見，例如，他們一致譴責殖民主 義和種族歧視，主張全面裁軍和經(jīng)濟合作，對冷戰(zhàn)普遍地抱著認為"兩家都該死"的態(tài)度。
非洲的與萬隆會議極為相似的會議是1963年5月由所有非洲國家參加的亞的斯亞貝巴會議。在這次會議召開前，所謂的卡薩布蘭卡集團 （加納、幾內(nèi)亞、馬里、摩洛哥、利比亞、阿爾及利亞和阿拉伯聯(lián)盟共和國）與蒙羅維亞集團 （包括尼日利亞和大多數(shù)前法屬殖民地）之間正在鬧分裂；前者往往更好戰(zhàn)、更積極地保持中立，后者通常較溫 和。這種危險的分裂在亞的斯亞貝巴會議上被消除了。大多數(shù)代表要求建立某種持久的、大陸 范圍的組織，不過也有些代表寧愿有一個強有力的集權(quán)制組織；還有一些代表要求建立不同程度的松散的自治共同體。最后，大會宣布成立非洲統(tǒng)一組織，下設(shè)秘書長、秘書處并規(guī)定定期召開國家首腦會議。這個組織采納的憲章以所有成員國主權(quán)平等、和平解決爭端、支持所有剩余的非洲殖民地的解放和在冷戰(zhàn)中不結(jié)盟的原則為基礎(chǔ)。
雖然自萬隆會議以后召開了好幾次第三世界會議，但它們都沒有象所預(yù)期的那樣有效。一個原因是許多杰出的領(lǐng)導(dǎo)人 消失了，他們的消失或者是由于去世（如尼赫魯），或者是由于政治上的垮臺（如蘇加諾和恩克魯瑪）。另一方面，亞非國家在聯(lián)合國中憑借其數(shù)量上的優(yōu)勢大大地增加了它們的影響。聯(lián)合國剛成立時，在51個成員國中亞非國家僅占13個，到197O年時，在124個成員國中它們已占70個——絕對多數(shù)。這一大批新成員國從根本上改變了聯(lián)合國中的均勢。值得注意的是，早在1961年，原先由斯堪的納維亞人擔任的聯(lián)合國秘書長職務(wù)已由緬甸人吳丹擔任。與此同時，一位印度人代替美國人成為吳丹的行政秘書，兩名非洲人成為副秘書。
由于表決力量中的這一變化，于1969年12月結(jié)束的第24屆聯(lián)合國大會已被稱為"小國會議"。各種決議盡管遭到一兩個核超級大國——蘇聯(lián)和美國的反對，但還是被通過了。這些決議中有些要求立即暫停大國間的核武器競賽，有些要求成立一個國際組織來開發(fā)海底資源，有些要求取締所有的化學武器和細菌武器，包括美國在越南戰(zhàn)場上使用的催淚毒氣和脫葉劑。當然，小國的這種表決力量并沒有改變國際政治生活中的嚴酷現(xiàn)實。1964年初，美國國務(wù)卿迪安·臘斯克在下面這段話中清楚地說明了這一點："現(xiàn)在，能組成聯(lián)合國大會三分之二的多數(shù)的國家僅擁有世界總?cè)丝诘?0%，也就是說，他們總共只捐助攤派預(yù)算的5%?！?lián)合國如果沒有那些問它提供資源并有能力采取行動的會員國的支贊，根本無法采取重大行動"。確實，小國越將他們的觀點強加給聯(lián)合國大會，大國越趨向于獨自在外界作出真正重大的決定。正如一位不再抱幻想的代表在1969年底所說的那樣；"小國管理著東河岸邊的美麗建筑物，兩個大國管理著世界其余地方。"
