比廣告限額更荒唐的政策當(dāng)然還有。為了防止國(guó)有藥店互相競(jìng)爭(zhēng)搶生意，一些地方的藥監(jiān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了一項(xiàng)政策，規(guī)定“500米范圍內(nèi)不準(zhǔn)開(kāi)設(shè)第二家零售藥店”，北京大學(xué)教授周其仁有點(diǎn)哭笑不得地提問(wèn)說(shuō)，“政府怎么保證得了500米以上就是合理布局？它就是50米內(nèi)開(kāi)5家店，是賺是賠自有藥店經(jīng)營(yíng)者擔(dān)受后果，何須要政府勞神呢？”周教授的設(shè)問(wèn)很有力，不過(guò)還是有人提出反詰，“如果那些國(guó)有藥店虧損了，還不是要政府來(lái)給它們擦屁股？”兩個(gè)問(wèn)題，又把延續(xù)了二十多年的矛盾扯到了體制上。

藥監(jiān)部門(mén)的這種監(jiān)管思路看上去很可笑，然而，其內(nèi)在的邏輯卻十分清晰，那就是要防止壟斷或半壟斷行業(yè)內(nèi)，國(guó)有企業(yè)之間的互相“砍殺”，對(duì)管制者來(lái)說(shuō)，手心手背都是肉，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是國(guó)有資產(chǎn)的流失，最優(yōu)的狀態(tài)當(dāng)然是“友誼第一，比賽第二”。發(fā)生在航空業(yè)的故事就很有典型性。

自90年代以來(lái)，各地建航空公司的熱情大漲，先后冒出來(lái)大大小小34家國(guó)有航空公司，成為全球航空公司數(shù)目最多的國(guó)家。這些公司為了搶奪客源，紛紛開(kāi)展打折競(jìng)銷(xiāo)。據(jù)稱(chēng)在1998年一年，各大航空公司共讓利了50億元，到1999年初，全行業(yè)陷入虧損，民航總局終于忍無(wú)可忍，它以“競(jìng)相打折的做法導(dǎo)致巨額國(guó)有資產(chǎn)流失，必須要制止”為理由，于這一年的2月下達(dá)“禁折令”，嚴(yán)令各公司一律不得再打折此令一出輿論嘩然，紛紛指責(zé)民航總局置行業(yè)利益于消費(fèi)者之上，靠行政手腕干擾市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。不過(guò)，“禁折令”的成效卻立竿見(jiàn)影，僅半年后，民航總局就宣布全行業(yè)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)扭虧，累計(jì)實(shí)現(xiàn)盈利2.6億元，同比減虧4.7億元，也就是說(shuō)，靠不打折挽回了7億元的國(guó)有資產(chǎn)?？墒牵敖哿睢睙o(wú)法改變航空業(yè)已然出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)格局。沒(méi)過(guò)多久，各航空公司為了搶生意把明折變成暗折，漸漸又回到了原來(lái)的狀態(tài)，民航總局三令五申卻擋不住商業(yè)規(guī)律的步伐，到2001年上半年，全行業(yè)又報(bào)出20億元的虧損。就在國(guó)有航空公司內(nèi)戰(zhàn)不止的同時(shí)，一些民營(yíng)業(yè)主已經(jīng)悄悄進(jìn)來(lái)了。上海的春秋國(guó)旅是一家從事旅游業(yè)務(wù)的私人公司，從1994年起它就成了這個(gè)行業(yè)的全國(guó)老大，飛行員出身的董事長(zhǎng)王正華從1997年開(kāi)始進(jìn)入航空包機(jī)業(yè)務(wù)，他依仗自己有旅行團(tuán) 的業(yè)務(wù)資源，大膽包下一些中小航空公司的飛機(jī)，其票價(jià)當(dāng)然大大低于同航線的國(guó)有公司。為了規(guī)避禁折政策，王正華有意模糊價(jià)格，他把旅客的導(dǎo)游費(fèi)、住宿費(fèi)和飛機(jī)票等費(fèi)用都打包在一起。主管當(dāng)局盡管非常的氣惱，卻對(duì)他無(wú)計(jì)可施。后來(lái)他承認(rèn)說(shuō)，“其實(shí)我們的內(nèi)部定價(jià)是非常低的，比如上海到廈門(mén)的機(jī)票價(jià)就比火車(chē)硬臥票價(jià)還要低?！雹佗?/p>

除了發(fā)生在壟斷行業(yè)的重組事件之外，這年，中國(guó)企業(yè)界最具爆炸性的新聞?dòng)腥龡l，一是廈門(mén)遠(yuǎn)華走私案告破，二是彩電業(yè)初次出現(xiàn)全行業(yè)虧損，三是基金業(yè)黑幕被曝光。

遠(yuǎn)華大案被認(rèn)為是新中國(guó)成立以來(lái)最大的一起經(jīng)濟(jì)犯罪案件。11月8日，中紀(jì)委、監(jiān)察部向社會(huì)通報(bào)了這起特大走私案的查處情況。

主犯賴(lài)昌星，1958年出生于晉江 市青陽(yáng)鎮(zhèn)。晉江 是改革開(kāi)放早期商品流通最活躍、走私最為猖獗的地區(qū)之一。跟當(dāng)?shù)氐暮芏嗌倘艘粯樱?lài)昌星小學(xué)沒(méi)有畢業(yè)就下海經(jīng)商。他靠辦紡織配件廠起家，后來(lái)又辦了服裝廠、雨傘廠和印刷廠等。從1994年起，他在廈門(mén)構(gòu)建了一個(gè)規(guī)模龐大、組織嚴(yán)密的“走私王國(guó)”。經(jīng)查明，1996～1999年上半年，賴(lài)昌星在廈門(mén)關(guān)區(qū)走私進(jìn)口成品油450萬(wàn)多噸、植物油45萬(wàn)多噸、香煙300多萬(wàn)箱、汽車(chē)3588輛，以及大量西藥原料、化工原料、紡織原料、電子機(jī)械等貨物，價(jià)值高達(dá)人民幣530億元，偷逃稅款人民幣300億元。

如此巨額的走私活動(dòng)若無(wú)官員協(xié)助斷無(wú)可能，遠(yuǎn)華案發(fā)之后，賴(lài)昌星拉攏官員的種種手法都被曝光。為討好公安部副部長(zhǎng)、全國(guó)打擊走私工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李紀(jì)周，賴(lài)昌星向他在美國(guó)的女兒一次性匯款50萬(wàn)美元，還為李紀(jì)周妻子的公司送去100萬(wàn)元人民幣。他出資160多萬(wàn)元為廈門(mén)市副市長(zhǎng)藍(lán)甫在澳大利亞上學(xué)的兒子購(gòu)買(mǎi)別墅，還出1000多萬(wàn)元替廈門(mén)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)楊前線包養(yǎng) 情婦，并在香港、廈門(mén)購(gòu)買(mǎi)別墅供其姘居。遠(yuǎn)華在廈門(mén)市湖里區(qū)華光路有一座外表平常的7層磚紅色小樓，當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“紅樓”。賴(lài)昌星將之裝潢豪華，內(nèi)設(shè)包房、桑拿、KTV等娛樂(lè)設(shè)施，專(zhuān)門(mén)用來(lái)招待各路官員，廈門(mén)多名市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)及銀行行長(zhǎng)是紅樓的常客。

在賴(lài)昌星的拉攏下，廈門(mén)市的很多政府部門(mén)相繼“淪陷”。廈門(mén)海關(guān)幾乎就是為賴(lài)家所開(kāi)，遠(yuǎn)華有專(zhuān)門(mén)的中轉(zhuǎn)點(diǎn)“海鑫堆場(chǎng)”，貨物從港口直接拉到堆場(chǎng)后，海關(guān)人員先是圈定要查驗(yàn)的集裝箱箱號(hào)，走私分子則立即根據(jù)集裝箱號(hào)單，將裝有香煙、汽車(chē)等高稅率的走私貨物集裝箱掏空，再填進(jìn)事先準(zhǔn)備好的木漿、聚丙烯等低率、且與報(bào)關(guān)品名相符的貨物，辦妥手續(xù)交 付海關(guān)查驗(yàn)。經(jīng)過(guò)如此一番“倒柜”，走私物品就順利入關(guān)。廈門(mén)商檢局為遠(yuǎn)華提供虛假的“鑒定證明”，使走私貨物“合法化”。福建一些地方公安機(jī)關(guān)為走私汽車(chē)非法辦理汽車(chē)罰沒(méi)證明，使幾千輛走私汽車(chē)流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。一些金融機(jī)構(gòu)向遠(yuǎn)華提供大量貸款，僅交 通銀行廈門(mén)市分行就先后違規(guī)開(kāi)出25筆信用證，總金額達(dá)3841萬(wàn)美元。

遠(yuǎn)華案被中央通報(bào)的時(shí)候，賴(lài)昌星已于上年8月潛逃加拿大。2001年，遠(yuǎn)華案公審，三百多人被起訴定罪，其中廈門(mén)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)楊前線被判處死刑，公安部副部長(zhǎng)李紀(jì)周、廈門(mén)市委原副書(shū)記劉豐、張宗緒、副市長(zhǎng)藍(lán)甫等均被判死緩或無(wú)期徒刑。①遠(yuǎn)華案震驚國(guó)內(nèi)外，它展現(xiàn)了中國(guó)政府全力打擊走私的決心和行動(dòng)，而在民間，人們則從一個(gè)側(cè)面目睹了官商勾結(jié)的陰暗一面。2001年8月，為了警示全民，有關(guān)部門(mén)在賴(lài)昌星的“紅樓”舉辦《查處廈門(mén)特大走私案展覽》。在短短50多天時(shí)間里，近20萬(wàn)人、1300多個(gè)團(tuán) 體參觀了“紅樓展”，它成為廈門(mén)最熱門(mén)的“景點(diǎn)”。人們?cè)谶@里看到賴(lài)昌星腐蝕官員的桑拿按摩房、歌舞廳以及禮品儲(chǔ)存室等，以及他訓(xùn)練打手的“搏擊廳”，在一層還擺放著4輛賴(lài)昌星從香港花巨資拍賣(mài)得來(lái)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人 乘坐過(guò)的防彈轎車(chē)及賴(lài)家子弟買(mǎi)給一位當(dāng)紅女歌星的紅色保時(shí)捷跑車(chē)。這個(gè)展覽進(jìn)行了將近兩個(gè)月，“紅樓”宣布被“永久關(guān)閉”。