在資本上形成血緣關(guān)系后，那些跨國石油公司相繼取得了進(jìn)入中國成品油市場的資格。BP集團(tuán) 獲準(zhǔn)分別與中石油和中石化在廣東省和浙江 省合資各建立500座加油站，?？松梨诤蜌づ偏@準(zhǔn)分別與中石化在廣東省和江 蘇省各合資建500座加油站。此后，BP與中國石油簽訂了在福建設(shè)立800座合資加油站的協(xié)議，而中石化也與?？松梨诤炗喠嗽诟＝ㄔO(shè)立600座加油站的協(xié)議。

正是經(jīng)過這一系列十分強(qiáng)勢、有計(jì)劃而高效率的戰(zhàn)略調(diào)整，兩大國營石油公司渙然一新，日后隨著全球能源價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)，它們相繼成為“中國最賺錢的企業(yè)”。發(fā)生在石化領(lǐng)域的這場令人炫目的大變局十分生動地體現(xiàn)了壟斷領(lǐng)域發(fā)生的兩個變革邏輯：第一個是“以國家的名義壟斷，以市場的身份盈利”，在資源性行業(yè)內(nèi)形成國企之間的“內(nèi)競爭格局”，民營資本被全部排斥在游戲之外；第二個是在壟斷前提下加快資本化運(yùn)作以及與寡頭式跨國資本的結(jié)合。這樣的“中國故事”發(fā)生在所有國有資本控制的壟斷行業(yè)，它將在2003年受到挑戰(zhàn)，然后又在2004年得到堅(jiān)實(shí)的鞏固。

專制帶來效率，壟斷產(chǎn)生效益。其實(shí)從一開始，人們就對壟斷行業(yè)的暴利現(xiàn)象提出了質(zhì)疑。最早成為靶子的是跟每戶家庭有關(guān)的電信公司。

1999年，中國電信實(shí)現(xiàn)收入2295億元，年度增長25％。有專家對電信的收費(fèi)制度提出了疑問。根據(jù)當(dāng)時電信收費(fèi)的規(guī)定，消費(fèi)者撥打電話，不足3分鐘的都要按3分鐘來交 費(fèi)，有人計(jì)算了一下，電信公司每年因此多收的費(fèi)用高達(dá)266億元。在輿論的壓力下，電信部門召開了一次資費(fèi)聽證會，中央電視臺專門進(jìn)行了拍攝播出。在媒體記者咄咄逼人的提問下，電信官員不耐煩地回答說，“實(shí)在沒有精力向大家解釋調(diào)整詳情?！?/p>

這年3月，浙江 大學(xué)107位教授聯(lián)名致信政府和媒體，對電信公司的另一個收費(fèi)制度—“計(jì)時收費(fèi)從對方接聽電話開始”提出投訴。聯(lián)名信的發(fā)起人鄭強(qiáng)教授說，我們有很多打通但沒人接聽的電話，都是自己掛斷的，卻被電信局收了費(fèi)。他們提供了厚厚一疊話費(fèi)清單，在一張共有50次長途通話記錄的清單上，短于30秒的通話情況共出現(xiàn)5次。還有一頁明細(xì)單，23個電話中“超短時長話”出現(xiàn)了10次。細(xì)心的教授們還專門做了一個測試，他們撥打了多次“振鈴”但其實(shí)并未接通的長途電話，結(jié)果在電信局打印的長話明細(xì)單上都被收了費(fèi)。鄭教授簡單算了一筆賬，杭州有200多萬電話用戶，按每月打一次這種沒有接聽的長話計(jì)，被收取的振鈴費(fèi)便達(dá)120萬元，一年就是1000多萬元。教授們希望，對那些不明不白多付的錢要給個“說法”。

杭州電信局跟12名教授代表進(jìn)行了對話。面對自己當(dāng)年的老師，電信局人士給出的解釋是：“造成超短時收費(fèi)，有可能是對方線路上有傳真機(jī)、錄音電話、服務(wù)器等，也可能對方手滑，電話剛拿起來就掉了，杭州電信肯定沒有問題?！睂υ挷粴g而散，一位教授戲嘲說，“我們這些人中有計(jì)算機(jī)專家、自動控制專家，也有通信系統(tǒng)專家，為什么學(xué)生給出的答案不是我們教給他們的呢？”

資費(fèi)調(diào)整和“振鈴新聞”都熱鬧一時，最后還是不了了之。電信公司的價(jià)格松動最后還是靠市場競爭來推動的。

2000年12月，為了扶持日漸衰落的鐵路交 通部門，國務(wù)院批準(zhǔn)鐵道部成立中國鐵道通信信息有限責(zé)任公司，特許它開展固定電話通信業(yè)務(wù)。鐵通一成立，開門第一招就是宣布電話的初裝費(fèi)為600元。在過去的幾年里，電話初裝費(fèi)一直是電信公司利潤最穩(wěn)定和豐厚的一塊，在消費(fèi)者的多年呼吁下，這筆費(fèi)用從5500元降到了1250元，卻再不肯往下降。這次鐵通沖了進(jìn)來，戰(zhàn)略自然要調(diào)整，中國電信迅速做出反應(yīng)，宣布取消初裝費(fèi)。鐵通想從“壟斷之碗”中大搶一把的算盤落了空，反倒意外給了全中國的消費(fèi)者實(shí)惠。

如果說對壟斷行業(yè)的戰(zhàn)略重組頗見成效的話，那么如何對國營企業(yè)進(jìn)行有效管理仍然是一件讓人頭痛的事情。于是，一些很有點(diǎn)“黑色幽默”的新聞層出不窮。①

這年6月，國家工商局突然出臺了一個政策，宣布國有企業(yè)如果要做廣告，其投放金額必須控制在企業(yè)銷售收入稅前比例的2％。這條“禁令”據(jù)稱是為了防止國有企業(yè)亂投廣告，浪費(fèi)國家財(cái)產(chǎn)。這兩年，中國消費(fèi)品市場的廣告巨星是東北一家叫哈藥集團(tuán) 的國有藥廠。在1999年之前它還是一家名不見經(jīng)傳的中型藥廠，其總資產(chǎn)不過1億元，每年的科研開發(fā)費(fèi)用也從沒有超過250萬元?？墒菑倪@年開始，它突然實(shí)施廣告轟炸戰(zhàn)略，1999年砸下7億元，2000年的頭5個月接著砸下5.7億元，一舉成為中國第一廣告大戶。哈藥的知名度和銷售額也急劇上升，在它的示范效應(yīng)下，各地的國有藥廠、電器廠紛紛打起了廣告戰(zhàn)?！皬V告限額令”一下，企業(yè)頓時亂作一團(tuán) ，僅僅半年多，工商局只好再做補(bǔ)充條款，宣布制藥、食品、日化和家電企業(yè)這些最有廣告投放沖動的行業(yè)可以把廣告投放比例提高到8％。很快，這條“限額令”再也沒有人提及了。