對“諸城經(jīng)驗”的肯定是決策層對國有企業(yè)改革思路的一次戰(zhàn)略性大調整,在某種意義上,這標志著開始于1978年、以機制改革為主題的國有企業(yè)改革運動的終結。一些經(jīng)濟學家據(jù)此提出了“抓大放小”的新改革方針,那些沒有競爭力也無關國計民生的中小企業(yè)將被“放掉”,政府將主抓那些有成長潛力、具備資源優(yōu)勢的大型企業(yè)及盈利能力強的產業(yè)。事實上,吳敬璉之所以被點名同行,正是因為他在1995年的最后一期《改革》雜志上發(fā)表了《放開放活國有小企業(yè)》一文,明確提出“放小”很有可能成為深化國有企業(yè)改革的一條新路,這一思路與他的老同事周叔蓮在三年前提出的“重點扶持、其余放活”主張一脈相承。根據(jù)有關部門的統(tǒng)計,當時全國有32萬家國有企業(yè),列為大中型國有企業(yè)的有1.4萬家,其余都是中小企業(yè)。在“抓大放小”的戰(zhàn)略被確立后,從1993年起在東南沿海一帶暗潮涌動的地方國營及集體企業(yè)的產權清晰化試驗開始浮出水面。企業(yè)變革進入一個全新的、以所有權改革為主題的時期,各種悲喜大戲即將一一上演。
“抓大放小”的戰(zhàn)略,看上去很容易理解,執(zhí)行起來卻絕不容易。譬如“抓大”,抓哪些大,如何抓,都是難題。在1996年,當這個戰(zhàn)略剛剛被提出來的時候,“抓大”是跟火熱蓬勃的民族企業(yè)振興運動結合起來的,它的背后有一個光芒萬丈的“500強夢想”。
正如我們在之前已經(jīng)描述過的,國內市場的繁榮及新興企業(yè)的集體勝利,讓中國的企業(yè)家們第一次信心爆棚。他們突然發(fā)現(xiàn),原來世界并非原來想象中的那么遙遠,那些不可一世的跨國公司似乎并非不可追趕。于是,進入“世界500強”在這一年成了企業(yè)家共同的夢想。
“世界500強”是美國《財富》雜志的一個排行榜,它以銷售額和資本總量為依據(jù)對全球企業(yè)進行排行,每年10月準時公布。1989年,中國銀行成為第一個出現(xiàn)在“世界500強”排行榜的中國公司。但是在當時,并沒有多少人知道這個評選,企業(yè)家們也并不在意,每年數(shù)百億美元的銷售額對他們來說遙不可及。1995年,《財富》雜志首次將所有產業(yè)領域的公司納入評選范圍,也正是在此刻,中國的新興公司第一次將進入“世界500強”作為自己的目標。1995年底,張瑞敏第一次明確提出,海爾要在2006年進入“世界500強”排名,當年海爾的銷售額是“世界500強”入圍標準的1/18。隨著海爾的高調宣示,.在隨后的半年內至少有近30家左右的公司提出了自己進入“世界500強”的時間表。曾有人這樣評論:進入20世紀90年代中期,每年一度的“世界500強”排行榜像工商界的奧運會,吸引著來自東方的熾熱目光。漸漸地,“世界500強”變成了一種圖騰,深深地植入中國企業(yè)家的“集體無意識”之中。
被“世界500強”的夢想所吸引的不光是企業(yè)家,與這股高昂氣勢相呼應,中央政府和學術界也同時形成了一個樂觀的共識,那就是,“抓大”就應該全力扶持那些從市場中沖殺出來的企業(yè),把它們盡快地送進“世界500強”。進入“世界500強”成了一項國家經(jīng)濟目標。①張維迎曾評論說,“中國是唯一把進入500強作為政府方針的國家?!?005年,經(jīng)濟學家鐘朋榮在評論德隆事件時也反思道,“很多企業(yè)界的骨子里就是要讓自己的企業(yè)早早地進入“世界500強”,看來,500強情結已經(jīng)給許多企業(yè)帶來了災難性的后果。”秋天,國家經(jīng)貿委宣布,未來幾年將重點扶植寶鋼、海爾、江 南造船、華北制藥、北大方正、長虹等6家公司,力爭使它們在2010年進入“世界500強”。這6名“種子選手”成為沖刺“世界500強”的國家級先頭部隊。其中,江 南造船廠是一家百年老廠,創(chuàng)辦于洋務運動期間,是中國最大的造船企業(yè)。華北制藥廠是建國后新建的最大制藥企業(yè),其他的四家企業(yè)則都是改革開放后新興起來的企業(yè),它們的共同特點是,具有國有資本的背景,在市場競爭中證明了企業(yè)的競爭能力,還有一個杰出的企業(yè)家。在中央政府確定了“國家隊”之后,各省應聲而動,紛紛開出自己的扶持名單,宣布將在若干年內將它們送進“中國500強企業(yè)”,而各地市則相應地提出了打造“省級百強企業(yè)”的構想。①在這種設想下,各地出現(xiàn)了由政府出面將若干家企業(yè)歸并在一起“造大船,出遠洋”的熱浪,其中最轟動的聯(lián)合重組新聞發(fā)生在浙江 省杭州市。該市將當?shù)厣a洗衣機的金魚公司、生產冰箱的東寶公司、生產電風扇的乘風公司和生產冰柜的華美公司四合為一,重組成資產規(guī)模達28億元、銷售額躍居全國家電六強的金松集團 。這起重組籌劃于1996年,成型于1997年8月,2000年6月,因整合乏力,金松集團 解體。國家各部委也紛紛提出了所在領域里的扶持名單,例如,國家輕工總局就公布了全國68家“爭創(chuàng)國際名牌優(yōu)勢企業(yè)”名單,其戰(zhàn)略目標也是“10年內力爭扶持中國輕工企業(yè)進入‘世界500強’”。就這樣,圍繞著500強的目標,一個由上而下的“抓大戰(zhàn)略”漸漸成型了。